В Испании официально принят Real Decreto 316/2026 от 14 апреля 2026 года, который вносит значительные изменения в действующие правила для иностранцев, ранее утверждённые Real Decreto 1155/2024. Главным нововведением стали два новых способа легализации пребывания в стране. Первый предназначен для тех, кто подал заявку на международную защиту и не получил ответа или получил отказ, ожидая решения по апелляции. Второй — это новый arraigo extraordinario, особая процедура экстренной легализации для иностранцев, которые находятся в Испании не менее пяти месяцев на момент подачи документов. Новые правила вступают в силу с 16 апреля 2026 года, то есть на следующий день после публикации в BOE.
Массовая легализация в Испании: что такое arraigo extraordinario
Главное новшество декрета — разрешение на временное проживание по исключительным обстоятельствам на основании arraigo extraordinario. Эта процедура предназначена для иностранцев, находившихся в Испании до 1 января 2026 года и способных доказать связь со страной через работу, планы трудоустройства, наличие семьи или социальную уязвимость.
Основные условия для подачи заявления:
- пребывание в Испании на 1 января 2026 года;
- отсутствие действующего вида на жительство и ожидание решения о его продлении или изменении;
- отсутствие временной защиты по украинской схеме;
- непрерывное проживание в Испании не менее пяти месяцев до подачи заявления;
- отсутствие судимостей;
- отсутствие запрета на въезд в Испанию и страны ЕС;
- отсутствие обязательства о невозвращении в Испанию.
Кроме того, необходимо выполнить хотя бы одно из трёх специальных условий:
- человек уже работал в Испании или может подтвердить намерение работать: по найму — через предложение о работе, либо как индивидуальный предприниматель — через специальную declaración responsable;
- человек проживает в Испании с семьёй: несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети с инвалидностью или состоянием здоровья, не позволяющим самостоятельно себя обеспечивать, либо родители;
- человек находится в социально уязвимом положении, что подтверждено социальными службами или организациями.
Необходимые документы:
- полный паспорт — действующий или просроченный. При отсутствии паспорта можно подать cédula de inscripción или título de viaje, признанные в Испании, также в действующем или просроченном виде;
- доказательства непрерывного пребывания в Испании в течение пяти месяцев до подачи заявления;
- справки о несудимости из стран, где заявитель проживал в течение пяти лет до въезда в Испанию.
Также потребуется подтвердить одно из специальных оснований для легализации:
- трудовая деятельность или намерение работать как индивидуальный предприниматель;
- состав семьи и совместное проживание;
- социальная уязвимость.
Подать заявление на новый статус можно лично или через представителя до 30 июня 2026 года.
В случае одобрения заявителю будет выдан временный вид на жительство по arraigo extraordinario сроком на один год. Этот статус сразу даёт право жить и работать в любой части Испании, в любой профессии и секторе — как по найму, так и самостоятельно. Более того, временное право на проживание и работу возникает с момента уведомления о начале рассмотрения заявления. При положительном решении окончательное разрешение будет действовать с даты подачи заявления задним числом.
Декрет также вводит переходное правило для детей и зависимых членов семьи: если у заявителя по одной из новых схем есть несовершеннолетние дети или совершеннолетние дети с инвалидностью либо состоянием здоровья, не позволяющим им самостоятельно себя обеспечивать, их документы можно подавать одновременно с заявлением родителя.
Новый путь для заявителей на международную защиту перейти на обычный ВНЖ
Для иностранцев, которые до 1 января 2026 года подали заявление на международную защиту или беженство, ожидают решения или получили отказ и подали апелляцию, вводится отдельное разрешение на временное проживание по исключительным обстоятельствам на основании arraigo. Подать заявление можно до 30 июня 2026 года.
Требования здесь практически совпадают с условиями для arraigo extraordinario, за исключением того, что не требуется подтверждение трудовой деятельности. В случае одобрения заявитель должен отказаться от прошения о международной защите или апелляции (если она ещё не рассмотрена) до сдачи отпечатков пальцев для получения карты ВНЖ.
Другие изменения в Регламенте об иностранцах, введённые Real Decreto 316/2026
- Совершеннолетние дети граждан Испании и родители первой степени родства теперь могут подавать на временный ВНЖ члена семьи испанского гражданина, не покидая территорию страны.
- Для обычного arraigo введено новое ограничение: заявление нельзя подать, если у человека уже есть действующее разрешение на пребывание или проживание.
- Изменились правила подтверждения интеграции по arraigo social: отчёт теперь должна выдавать автономия, а в некоторых случаях — местная администрация. На выдачу документа отводится один месяц. Если за это время отчёт не выдан, интеграцию можно подтвердить другими допустимыми документами.
- По arraigo sociolaboral появляется предварительное право на работу с момента принятия заявления к рассмотрению.
- Продление разрешений по arraigo de segunda oportunidad, sociolaboral и social теперь упрощено: искать работу и состоять на учёте в службе занятости не нужно, если человек объективно не может работать из-за болезни, инвалидности или пенсионного возраста.
- Лица с временной защитой по украинской схеме теперь могут подавать из Испании на другие типы разрешений на пребывание и проживание, однако с рядом особенностей.