Верховный суд Испании признал недействительной процедуру введения единого реестра краткосрочной аренды (туристической или сезонной), регулируемую Королевским декретом 1312/2024 от 23 декабря, который должен был вступить в силу 1 июля 2025 года. В своем решении № 620/2026 суд указал, что государство не обладает полномочиями для создания национального реестра, дублирующего уже существующие автономные реестры в сфере туристической аренды.
Решение Верховного суда Испании
Апелляция была подана правительством Валенсийского сообщества против государственного нормативного акта, регулирующего процедуру Единого реестра аренды и создающего единое цифровое окно для сбора и обмена данными, касающимися краткосрочной аренды жилья. Верховный суд частично удовлетворил апелляцию: отменены только положения, касающиеся создания «единого реестра аренды», однако нормы, регулирующие единое цифровое окно, обязательства онлайн-платформ по передаче данных и передачу данных в статистических целях, остались в силе.
Хотя в оспариваемом Королевском указе утверждалось, что он издан в соответствии с европейским Регламентом 2024/1028, суд разъяснил, что данный нормативный акт ЕС не требует создания общегосударственной системы регистрации и не изменяет внутреннее распределение полномочий между государством и автономными сообществами.
Последствия для владельцев туристического жилья
По мнению экспертов, отмена нормы связана с превышением полномочий государства и вмешательством в компетенции автономных сообществ, а также с дублированием реестров и нарушением принципа единства рынка. Теперь владельцы туристического жилья не обязаны получать единый регистрационный номер и подавать ежегодную декларацию об аренде в этот реестр.
Единый регистрационный номер — это официальный идентификатор, присваиваемый каждому объекту недвижимости через Единый реестр туристической и сезонной аренды, в котором должны учитываться объекты, сдаваемые во временную или сезонную аренду. Эта норма была введена Королевским указом 1312/2024 в декабре прошлого года, вступила в силу в январе и должна была стать обязательной с 1 июля 2025 года.
Позиция Европейской комиссии
Несмотря на решение Верховного суда, в феврале 2026 года Европейская комиссия выпустила резолюцию, запрещающую систему двойной регистрации жилья, используемого в туристических целях, и установила 20 мая как крайний срок для устранения административного дублирования, несовместимого с законодательством Евросоюза.
В итоге, решение Верховного суда Испании стало важным шагом в укреплении конституционных основ распределения полномочий и снижении излишнего государственного контроля над собственностью и жизнью граждан.