Пленарное заседание Конгресса депутатов Испании отклонило так называемый декрет-закон «omnibus», который был одобрен правительством 23 декабря 2025 года. В него входил комплекс мер, среди которых:
- повышение пенсий,
- мораторий на выселение за неуплату аренды,
- продление налоговых вычетов за ремонт жилья с целью повышения энергоэффективности и за покупку электромобилей,
- новые коэффициенты для расчёта налога на прирост стоимости городских земельных участков,
- запрет на отключение основных коммунальных услуг для уязвимых домохозяйств.
Эти меры вступили в силу после публикации в Официальном государственном вестнике (ВОЕ) 24 декабря, однако теперь утратили свою юридическую силу.
Голосование в Конгрессе и причины отклонения закона
Законопроект не был принят нижней палатой парламента: 178 депутатов от партий PP, Junts и Vox проголосовали против, 171 — за, воздержавшихся не было. Оппозиционные партии настаивали на разделении мер на отдельные декреты и выступали против продления моратория на выселение уязвимых групп населения, не имеющих альтернативного жилья. Мораторий действует с начала пандемии и, по мнению оппонентов, способствует незаконному захвату жилья.
Реакция общественных организаций
Платформа лиц, пострадавших от оккупации (PAO), приветствовала решение парламента, назвав его «победой правовой безопасности». Организация отметила, что отказ положит конец «законодательному шантажу», при котором исполнительная власть использовала пенсионеров и работающие семьи в качестве заложников для сохранения безнаказанности «окупас». Теперь правительство должно искать реальные и достойные решения жилищной проблемы, а не возлагать на граждан обязанности социальных служб без поддержки и компенсаций.
Последствия для владельцев жилья
Ассоциация владельцев жилья в аренде (Asval) выделила два ключевых последствия отмены моратория для собственников, лишённых права выселять недобросовестных арендаторов:
- возможность немедленно требовать отмены приостановки выселения через судебное разбирательство. Отмена не будет автоматической — потребуется установить новый максимальный срок ожидания (2 месяца в общем случае и 4 месяца для крупных собственников). Если по истечении этого срока социальные службы не предложат альтернативное жильё, выселение станет возможным;
- право до 2 февраля 2026 года требовать финансовую компенсацию, равную упущенному доходу, подав заявление в электронном виде через официальные сайты автономных сообществ.
Другие меры, утратившие силу
В рамках декрета-закона правительство также обновило максимальные коэффициенты для расчёта налога на прирост стоимости городских земельных участков, с повышением до 40% для периодов владения менее 15 лет и снижением до 12,5% для владения свыше 17 лет. Поскольку новые коэффициенты не вступили в силу, будут применяться ставки 2024 года.
Отменено продление налоговых льгот за работы по повышению энергоэффективности жилья до 31 декабря 2026 года для частных домов и до 31 декабря 2027 года для многоквартирных зданий. Размер вычетов составлял от 20% до 60% в зависимости от типа работ.
Также отменён запрет на отключение основных коммунальных услуг (вода, электроэнергия) для уязвимых семей и продление скидок по социальному тарифу, которые составляли 42,5% и 57,5% для уязвимых и особо уязвимых потребителей соответственно.
Отменено повышение пенсий в 2026 году на 2,7% для страховых пенсий и пенсий госслужащих, более чем на 7% для минимальных пенсий, а также переоценка пенсий с иждивенцами и минимального прожиточного минимума на 11,4%.
Не были приняты и другие меры, включая:
- освобождение от налогов на личную помощь пострадавшим от лесных пожаров прошлого лета;
- продление помощи пострадавшим от наводнений DANA и восстановление муниципалитетов;
- продление налоговых льгот, связанных с электромобилями, зарядной инфраструктурой и инвестициями в возобновляемые источники энергии.
Перспективы и дальнейшие шаги
Отменённые меры утрачивают силу немедленно, однако это не исключает их возможного повторного рассмотрения в будущем. Продление моратория на выселение маловероятно, тогда как переоценка пенсий и продление социального тарифа на электроэнергию, вероятно, будут одобрены в ближайшее время.
Конгресс уже поддержал указ о помощи общественному транспорту, одобренный Советом министров 23 декабря. Документ предусматривает систему субсидий, создание именного абонемента с единой тарификацией, а также бесплатные абонементы и многоразовые билеты на Канарских и Балеарских островах.